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關于印發《北京市注冊建造師執業管理辦法》(試行)的通知


關于印發《北京市注冊建造師執業管理辦法》(試行)的通知

 

  京建發〔2011103

    

  各區、縣建委,經濟技術開發區建設局,各集團、總公司,各有關單位:

 為規范本市注冊建造師執業行為,加強注冊建造師監督管理,依據《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《注冊建造師管理規定》(建設部令第153號)、《一級建造師注冊實施辦法》(建市〔2007101號)、《注冊建造師執業管理辦法(試行)》(建市〔200848號),制定了《北京市注冊建造師執業管理辦法》(試行),現印發給你們,請遵照執行。

  

  北京市注冊建造師執業管理辦法(試行)

  

  第一條 為規范本市注冊建造師執業行為,提高建設工程項目管理水平,保證工程質量和安全,依據《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)、《建設工程安全管理條例》(國務院令第393號)、《注冊建造師管理規定》(建設部令第153號)、《一級建造師注冊實施辦法》(建市〔2007101號)、《注冊建造師執業管理辦法(試行)》(建市〔200848號)及相關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區域內執業的注冊建造師的監督管理,適用本辦法。

  第三條 北京市住房和城鄉建設委員會(以下簡稱市住房城鄉建設委)負責對全市范圍內注冊建造師的執業活動實施監督管理。各區縣建設行政主管部門負責本行政區域內注冊建造師執業活動實施監督管理。

  交通、水務等有關部門按照職責分工對行業內的注冊建造師的執業活動實施監督管理。

  第四條 注冊建造師應當在其注冊證書所注明的專業范圍內和《注冊建造師執業工程范圍》(附件1)從事建設工程管理活動。

  第五條 擔任專業工程施工的項目負責人應具有相應注冊建造師資格,并在《北京市注冊建造師施工管理簽章目錄》(附件2)規定的建設工程施工管理相關文件上簽章。

  第六條 擔任項目負責人的注冊建造師應當按照國家法律法規、工程技術標準規范以及北京市有關規范性文件的規定組織施工。

  第七條 擔任項目負責人的注冊建造師應加強施工合同管理,貫徹執行北京市建設工程施工合同管理的有關規定,嚴格執行合同約定的條款,保證建設工程工期、安全質量和分包工程款的支付,并按規定報送合同履約數據。

  第八條 擔任項目負責人的注冊建造師應執行北京市勞務用工有關規定,規范項目勞務用工管理,保障勞務人員合法權益,并組織對勞務人員進行安全及普法維權教育,及時檢查特殊工種人員持證上崗情況。

  第九條 注冊建造師不得同時擔任兩個及以上建設工程施工項目負責人。有下列情形之一的除外:

 。ㄒ唬┖贤s定的工程驗收合格的;

 。ǘ┮蚍浅邪皆蛑率构こ添椖窟B續停工超過120天(含),經建設單位同意的;

 。ㄈ┩皇┕がF場內有兩個及以上施工項目的;

 。ㄋ模⿹岆U救災項目;

 。ㄎ澹┮虿疬w等原因,不能開工的。

  第十條 擔任項目負責人的注冊建造師在施工期間不得隨意更換。有下列情形之一確需更換項目負責人的,應當在更換前先予辦理書面交接手續;

 。ㄒ唬┌l包方與注冊建造師受聘企業已解除承包合同的;

 。ǘ┖贤p方同意更換項目負責人的。變更后的項目負責人執業資格、業績等不應低于原項目負責人;

 。ㄈ┮虿豢煽沽Φ忍厥馇闆r(如:長期病假、死亡、負刑事責任等)必須更換項目負責人的。

  施工單位應在項目負責人發生變更后5個工作日內,到市或區(縣)工程招標投標管理辦公室,或與工程項目有關的市交通、水務行業行政主管部門辦理變更備案。

  第十一條 擔任項目負責人的注冊建造師在建設工程項目竣工驗收或移交項目手續辦結前,除第十條規定的情形外,不得變更注冊至另一企業。

  第十二條 項目負責人一個工程項目的業績只能計算一次,且應當歸完成該項目工程量50%以上的項目負責人。

  第十三條 擔任項目負責人的注冊建造師應當按照《北京市注冊建造師施工管理簽章目錄》規定的建設工程施工管理相關文件上簽字并加蓋執業印章。未簽字并加蓋執業印章的相關文件不得作為工程竣工驗收資料報驗和歸檔。

  擔任項目負責人的注冊建造師因續期注冊、企業名稱變更或印章污損遺失等原因不能及時在工程施工管理相關文件上蓋章的,經其聘用企業出具書面證明后,可先在規定文件上簽字,后補蓋執業印章,完成簽章手續。

  第十四條 擔任項目負責人的注冊建造師應對其簽署的建設工程管理文件承擔相應責任,并有權拒絕在不合格或者有虛假內容的建設工程施工管理文件上簽章。

  第十五條 當發生第十條所列情形時,擔任項目負責人的注冊建造師應在辦理變更手續前完成對所負責施工階段施工文件的簽章。

  第十六條 注冊建造師申請變更注冊、續期注冊等相關注冊,應當通過聘用企業按規定及時辦理。注冊建造師自初始注冊批準后或聘用企業變更注冊后,在一年內不得再次申請辦理聘用企業變更注冊。

  第十七條 注冊建造師與聘用企業解除勞動合同關系后,應及時申請辦理注銷注冊或變更注冊,同時向注冊機關提供與原聘用企業解除勞動關系的有效證明材料、與新聘用企業簽訂的勞動合同及社保證明。

  聘用企業與注冊建造師解除勞動合同關系后,無正當理由不同意注冊建造師辦理注銷注冊或變更注冊的,注冊建造師可直接向注冊機關申請注銷注冊或變更注冊。

  第十八條 注冊建造師的注冊證書和執業印章由本人保管,任何單位(發證機關除外)和個人不得扣押注冊建造師證書和印章。

  第十九條 建設工程發生質量、安全、環境事故時,擔任該施工項目負責人的注冊建造師應當按照有關法定程序及時向工程所在地建設主管部門報告,并保護事故現場,不得隱瞞。

  第二十條 擔任施工項目負責人的注冊建造師應當在開工前、竣工驗收、工程款結算后3日內,按照要求,通過北京市建筑市場監管信息系統向市住房城鄉建設委提供真實、準確、完整的注冊建造師信用檔案信息,如工程項目涉及公路、水利水電專業的,應同時報送有關行業行政主管部門。上述信息將作為延續注冊的依據。

  第二十一條 注冊建造師不得有下列行為:

 。ㄒ唬┎话丛O計圖紙施工;

 。ǘ┎粓绦蟹、法規或工程建設強制性標準的;

 。ㄈ┦褂貌缓细窠ㄖ牧;

 。ㄋ模┦褂貌缓细裨O備、建筑構配件;

 。ㄎ澹┻`反工程質量、安全、環保和用工方面的規定;

 。┰趫虡I過程中,索賄、行賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他不法利益;

 。ㄆ撸┖炇鹋撟骷倩蛟诓缓细裎募虾炚碌;

 。ò耍┮运嗣x或允許他人以自己的名義從事執業活動;

 。ň牛┩瑫r在兩個或者兩個以上企業受聘并執業;

 。ㄊ┏鰣虡I范圍和聘用企業業務范圍從事執業活動;

 。ㄊ唬┪醋兏詥挝,而在另一家企業從事執業活動;

 。ㄊ┧撠煿こ涛崔k理竣工驗收或移交手續前,變更注冊到另一企業;

 。ㄊ﹤卧、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執業印章;

 。ㄊ模┎宦男凶越ㄔ鞄熈x務和法律、法規、規章禁止的其他行為。

  第二十二條 任何單位或個人均可向注冊建造師注冊機關、工程項目所在區縣建設行政主管部門或市交通、水務行業行政主管部門投訴、舉報注冊建造師的違法、違規行為。

  第二十三條 注冊建造師違法從事相關活動的,區縣建設行政主管部門或各有關行業行政主管部門應當依法查明違法事實情況,并將有關材料報市住房城鄉建設委,市住房城鄉建設委應當在5個工作日內做出處理,并告知行為發生地區縣建設行政主管部門或有關行業行政主管部門。

  對一級注冊建造師涉及依法應當撤銷注冊的,市住房城鄉建設委將違法事實、處理建議及有關材料報住房和城鄉建設部。

  凡外埠注冊的注冊建造師在本市執業存在違法違規行為被查處的,市住房城鄉建設委函告其注冊地省級建設行政主管部門。在接到其注冊地省級建設行政主管部門做出處理決定之前,暫停其在京執業活動。

  第二十四條 市住房城鄉建設委通過北京市建筑市場監管信息系統及時向社會發布注冊建造師執業狀態信息,區縣建設行政主管部門負責本轄區內注冊建造師執業狀態信息的收集、整理。

  注冊建造師執業狀態信息包括工程基本情況、良好行為、不良行為等內容。

  第二十五條 市住房城鄉建設委每一年度對本市行政區域內執業的注冊建造師執業狀態信息進行一次綜合評價,依據評價結果實行差別化管理,并與建筑市場監管、資格管理、招標投標、評優評先掛鉤。

  第二十六條 本市行政區域內執業的注冊建造師被依法查明有下列行為之一的,由市住房城鄉建設委記入注冊建造師執業信用檔案:

 。ㄒ唬┍巨k法第二十一條、二十七條、二十八條所列行為的;

 。ǘ┪绰男凶越ㄔ鞄熉氊,造成質量、安全、環境事故的;

 。ㄈ┬孤渡虡I秘密的;

 。ㄋ模o正當理由拒絕或未及時在有關工程文件上簽字蓋章的;

 。ㄎ澹┪窗匆筇峁┳越ㄔ鞄熜庞脵n案信息的;

 。┪绰男凶越ㄔ鞄熉氊,造成不良社會影響的;

 。ㄆ撸┪绰男凶越ㄔ鞄熉氊,導致項目未能及時交付使用的;

 。ò耍┎慌浜限k理交接手續的;

 。ň牛┎环e極配合有關部門監督檢查的。

  第二十七條 本市注冊建造師被依法查明以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的,由市住房城鄉建設委依據《注冊建造師管理規定》第三十四條之規定撤銷其注冊,3年內不得再次申請注冊。同時,對其處以罰款。其中沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

  第二十八條 注冊建造師被依法查明有下列行為之一的,由市住房城鄉建設委依據《建設工程安全生產管理條例》第五十八條、《建設工程質量管理條列》第七十二條之規定對其做出處罰:

 。ㄒ唬┪磮绦蟹、法規或工程建設強制性標準的,責令停止執業3個月以上1年以下。

 。ǘ┻`反有關規定,因過錯造成質量事故的,責令停止執業1年。

 。ㄈ┻`反有關規定,因過錯造成重大質量事故的,吊銷其注冊證書,5年內不予注冊。

 。ㄋ模┻`反有關規定,造成重大質量事故情節特別惡劣的,終身不予注冊。

  第二十九條 市和區縣建設行政主管部門或市交通、水務行業行政主管部門在對注冊建造師執業活動進行監督檢查時,不得妨礙被檢查單位的正常生產經營活動,不得索取或者收受財物,謀取任何利益。

  第三十條 市和區縣建設行政主管部門或市交通、水務行業行政主管部門履行監督檢查職責時,有權采取以下措施:

 。ㄒ唬┮蟊粰z查人員出示注冊證書和執業印章;

 。ǘ┮蟊粰z查人員所在聘用企業提供有關人員簽署的工程施工管理文件及相關業務文檔;

 。ㄈ┚陀嘘P問題詢問簽署文件的人員;

 。ㄋ模┘m正違反有關法律、法規、規章和工程技術標準規范的行為;

 。ㄎ澹┫蜃詸C關提出依法處理的意見和建議。

  有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合,不得拒絕或阻撓。

  第三十一條 本辦法自二○一一年五月一日起施行。


  

  附件:1、《注冊建造師執業工程范圍》

   2、《北京市注冊建造師施工管理簽章目錄》

 



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